O presidente Xi Jinping viaja para a Rússia na segunda-feira na esperança de fazer um avanço para a Ucrânia enquanto a China busca se posicionar como um pacificador.
Recém-renomeado para um terceiro mandato, Xi está pressionando por um papel maior para a China no cenário global e foi fundamental para intermediar uma reaproximação surpresa entre os rivais do Oriente Médio, Irã e Arábia Saudita, neste mês.
Rumores de que ele poderia em breve ter suas primeiras conversas com o presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, desde o início da guerra, despertaram esperanças nas capitais ocidentais de que Xi pudesse contar com seu “velho amigo” Putin para reforçar sua sangrenta invasão durante a visita de Estado de três dias para impedir .
Ao anunciar a viagem na sexta-feira, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Wang Wenbin, disse que a China “desempenhará um papel construtivo na promoção de negociações de paz”.
“Parar a guerra é o desejo de todos, já que a Europa corre o risco de perder tanto e os Estados Unidos podem não ser capazes de apoiar a Ucrânia pelo tempo que julgarem possível”, disse Wang Yiwei, diretor do Instituto de Assuntos Internacionais da Universidade Renmin da China, em Pequim. .
“A China pode apresentar suas opiniões de ambos os lados – pode dizer que é um amigo de confiança tanto da Ucrânia quanto da Rússia. Acho isso muito significativo”.
Pequim, um importante aliado da Rússia, há muito tenta se apresentar como uma parte neutra no conflito.
Mas recusou-se a condenar a invasão da Rússia e criticou duramente o apoio de Washington a Kiev – levando os líderes ocidentais a acusar Pequim de dar à Rússia cobertura diplomática para atacar seu vizinho europeu.
“Pequim fez muito pouco para promover a paz na Ucrânia, pois qualquer esforço crível exigiria pressionar a Rússia, ou pelo menos desafiar diretamente a Rússia”, disse Elizabeth Wishnick, professora e especialista em política externa chinesa na Montclair State University, nos Estados Unidos.
A viagem de Xi – que ocorre depois que o Tribunal Penal Internacional emitiu um mandado de prisão para Putin por acusações de crimes de guerra na sexta-feira – visa mostrar “todo o apoio que pode dar a seu parceiro estratégico sem ajuda que leve a sanções”. disse à AFP.
– Muita conversa, pouca substância –
Para bancar o pacificador, a China divulgou um documento de posição de 12 pontos sobre a guerra na Ucrânia no mês passado, pedindo diálogo e respeito pela soberania territorial de todos os países.
Pequim também divulgou sua Iniciativa de Segurança Global (GSI), uma política tipicamente de Xi destinada a “promover paz e desenvolvimento duradouros”.
Ambos os documentos atraíram a ira do Ocidente por focar em princípios amplos em vez de soluções práticas para a crise.
A recente diplomacia da China em torno da guerra parecia ser “uma tentativa de destacar o GSI” e “criar impulso para sua política externa e reengajamento com o mundo”, disse Ja Ian Chong, professor associado da Universidade Nacional de Cingapura.
“Se (a China) realmente aumentará seus esforços para bancar o pacificador de maneira significativa dependerá da substância do que ela propõe em reuniões com líderes da Ucrânia e da Rússia”, disse Chong, especialista em relações internacionais de Pequim.
“Seu plano de paz anterior era mais sobre princípios gerais do que propostas acionáveis.”
– “Não imparcial” –
Os esforços de Pequim para se apresentar como um mediador internacional ocuparam o centro das atenções neste mês, quando supervisionou um acordo que restaurou os laços diplomáticos entre a Arábia Saudita e o Irã.
Mais tarde, veio à tona que o próprio Xi estava oferecendo à China para atuar como uma “ponte” entre os rivais, desafiando o papel de longa data de Washington como o principal intermediário externo do Oriente Médio.
“A intermediação do acordo (saudita-iraniana) se encaixa na narrativa do governo chinês de ser um ator global de soma positiva que promove a paz e a cooperação, o que contrasta com as ações supostamente desestabilizadoras de Washington”, disse Audrye Wong, professora assistente da University of Southern California.
Mas reprimir o tiroteio na Ucrânia seria “um pouco mais difícil” do que o acordo saudita-iraniano, disse Wang, da Universidade Renmin, citando a influência “limitada” da China sobre Moscou e o apoio dos EUA a Kiev.
Pequim, ele sugeriu, poderia ajudar a iniciar “uma trégua semelhante à Guerra da Coréia” que suspende os combates, mas levanta questões de soberania territorial mais tarde.
No entanto, Wishnick, da Montclair State, disse que a Ucrânia “é improvável que aceite a China como mediadora, pois não é vista como neutra ou imparcial”.
“Xi pode estar ansioso por sucesso diplomático, mas simplesmente não vejo ninguém no horizonte na Ucrânia”, disse ela.
“Nenhum dos lados está disposto a perder a esperança de ganhar território no campo de batalha.”
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