UE preocupada com novas tensões entre Kosovo e Sérvia enquanto pressiona por consonância final – POLITICO

PRISTINA, Kosovo – Repetidos bloqueios de estradas na fronteira, tiroteios e ataques a jornalistas comprometeram meses de negociações lideradas pela UE entre Kosovo e Sérvia.

Uma longa disputa entre os dois países chegou a um ponto crítico na semana passada, quando novas barricadas foram erguidas e a Sérvia colocou suas tropas em alerta sumo depois que Kosovo enviou policiais para suas áreas de maioria sérvia no setentrião.

Embora a Sérvia tenha anunciado na noite de quarta-feira que as novas barreiras seriam desmanteladas em 48 horas, as fontes de atrito permanecem – e crescem as dúvidas de que um consonância mediado pela UE entre os dois países seja finalizado antes do prazo provisório de março de 2023.

“Acredito que resolveu o problema, mas as tensões continuam altas. A suspeição é maior do que nunca”, disse ao POLITICO Miroslav Lajčák, Representante Peculiar da UE para o Diálogo Belgrado-Pristina e os Inquéritos dos Bálcãs Ocidentais.

“O que é realmente importante agora é não permitir que a situação volte para outra crise, e é importante que os líderes do Kosovo e da Sérvia comecem a produzir uma atmosfera propícia a discussões produtivas sobre a normalização das relações é”, acrescentou Lajčák, que está trabalhando com os EUA e a OTAN em esforços diplomáticos.

Lajčák insistiu que esses esforços não vão parar, dizendo que o prazo de março deve transmitir a seriedade de se chegar a um consonância. A comunidade internacional sente uma urgência cada vez maior para resolver a questão, já que a guerra da Rússia se intensifica nas proximidades e o Kremlin há muito tenta atrair os Bálcãs para fora da UE.

Mas um consonância parece muito distante por enquanto.

“No momento, é difícil imaginar um resultado positivo das negociações entre Belgrado e Pristina”, disse Maja Bjelos, crítico política do Núcleo de Política de Segurança de Belgrado.

“As crises no Kosovo e as respostas violentas ao bloqueio político parecem ter voltado ao normal”, acrescentou.

ciclo de crise

O último surto começou no início de dezembro, quando Kosovo enviou policiais para o setentrião de maioria sérvia, depois de anunciar que eleições seriam realizadas na região para substituir funcionários sérvios de Kosovo que renunciaram em tamanho em novembro.

Em resposta, a comunidade sérvia do Kosovo – que em grande segmento professa lealdade a Belgrado – ergueu murado de 14 barricadas e bloqueios de estradas separados.

Embora formalmente segmento do Kosovo independente, essas regiões do setentrião não se integraram totalmente ao país e a Sérvia ainda administra serviços básicos uma vez que saúde e ensino lá.

Os sérvios do Kosovo agora também se recusam a participar das novas eleições até que suas demandas sejam atendidas. Isso inclui a implementação de um consonância mediado pela UE que lhes daria mais poder no país.

Entre os países balcânicos, Kosovo e Sérvia têm as relações mais tensas, com Belgrado se recusando a reconhecer a enunciação de independência de sua antiga província em 2008.

A UE tem facilitado reuniões entre os dois governos desde 2011 e tenta promover acordos sobre questões pendentes – uma vez que o registro de placas, que supostamente provocou uma vaga de tensões em julho.

“Esta crise é a mais séria e intensa até agora porque mina a núcleo do diálogo, ou seja, a integração da comunidade sérvia no sistema jurídico e político do Kosovo”, disse Bjeloš. “A suspeição entre sérvios e albaneses em Kosovo se aprofundou uma vez que resultado da crise.”

Os líderes ocidentais esperam que mais engajamento mude isso e traga a Sérvia e o Kosovo a bordo.

No entanto, a Sérvia continua a tutorar o não reconhecimento da independência do Kosovo. E embora mais de 100 membros das Nações Unidas tenham reconhecido Kosovo, o reconhecimento totalidade ainda não foi conseguido. Cinco membros da UE não o reconhecem uma vez que uma região independente – colocando uma tensão significativa no relacionamento de Kosovo com Bruxelas.

A Rússia também tem servido uma vez que um tropeço significativo à plena integração internacional do Kosovo, bloqueando as resoluções relacionadas ao Kosovo no Juízo de Segurança da ONU.

Separadamente, a Sérvia se recusou a se alinhar com as sanções da UE contra a Rússia e condenou exclusivamente parcialmente sua agressão contra a Ucrânia.

Tudo isso tornou as tentativas da UE e dos EUA de forjar um consonância entre Kosovo e a Sérvia um ato de corda bamba.

“Ambos os líderes estão prontos para se encontrar – o problema é o resultado”, disse Lajčák, que presidiu a maioria das reuniões entre Kosovo e Sérvia nos últimos anos. “A atmosfera das duas últimas reuniões foi boa, mas as visões dos dois chefes não se sobrepõem.”

“Sempre há grandes expectativas em relação a esses encontros”, acrescentou.

Lajčák enfatizou que esse ciclo repetido de surtos seguidos de soluções temporárias está forçando os negociadores a “trabalhar no combate ao incêndio porque em uma crise você não pode se concentrar na normalização”.

Embora a crise recente tenha “completo agora enquanto falamos”, disse ele, “espero que não enfrentemos outra crise em uma semana – ou podemos olvidar a normalização”.

poderes administrativos em motivo

O maior tropeço entre os dois governos é a insistência da Sérvia em implementar um consonância de 2013 que daria aos representantes sérvios do Kosovo poder institucional para autogerenciar certos aspectos da vida, uma vez que a economia sítio e a ensino.

Kosovo reluta em adotar essa novidade estrutura, pois tornaria o setentrião ainda mais vulnerável à influência sérvia – ou talvez até russa.

Bruxelas afirmou que todos os acordos anteriores devem ser implementados e que Kosovo se beneficiará, pois aumentará o controle estatal sobre os assuntos do dia-a-dia no setentrião.

Lajčák insistiu que o momento atual é ideal para uma solução da questão Kosovo-Sérvia e que a disputa pode se impelir por décadas se o momento for perdido.

“No momento, temos uma formato muito favorável: temos a atenção dos principais líderes nos EUA e na União Europeia e temos uma cooperação réplica UE-EUA – logo essa é a verdadeira janela de oportunidade, em qualquer momento até dezembro de 2023 ou início de 2024,” ele disse.

As eleições para o Parlamento Europeu e uma eleição presidencial nos Estados Unidos estão marcadas para um “ano supereleitoral” em 2024.

“Se as coisas não forem feitas até lá, teremos de inaugurar tudo de novo”, alertou Lajčák. “Se voltarmos às crises e confrontos, podemos olvidar os prazos.”